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  • 国家矿山安监局通报三è“v煤矿事故 å…Þp‡´12æ­?1äºø™¢«å›?

      通报发布事故情况åQ?/p>

      (一)å±Þp¥¿çŸÏx¸¯ç…¤ä¸šâ€?·25”煤与瓦斯突å‡ÞZº‹æ•…ã€?/strong>

      3æœ?5日,å±Þp¥¿çœåŽé˜Ïx–°ææ–™¿U‘技集团çŸÏx¸¯ç…¤ä¸šæœ‰é™å…¬å¸å‘生煤与瓦斯½Hå‡ºäº‹æ•…åQŒé€ æˆ4人死亡。该矿äؓ省属国有煤矿åQŒç”Ÿäº§èƒ½åŠ?0万吨/òqß_¼Œå±žç…¤ä¸Žç“¦æ–¯çªå‡ºçŸ¿äº•ã€?/p>

      初步分析åQŒè¯¥çŸ?5210˜q›é£Ž™åºæ§½æŽ˜è¿›å·¥ä½œé¢åœ¨¾l¼æŽ˜æœºå‰²ç…¤è¿‡½E‹ä¸­å‘生煤与瓦斯½Hå‡ºåQŒçªå‡ºç…¤é‡çº¦240吨、瓦斯涌出量¾U?.2万立方米ã€?/p>

      事故暴露的主要问题:一是在瓦斯抽采不到位的情况下违规掘˜q›ã€‚该矿未对瓦斯抽采半径进行考察åQŒæŠ½é‡‡æŽªæ–½æ²¡æœ‰æ˜Ž¼‹®æŠ½é‡‡æ—¶é—ß_¼ŒæŠ½é‡‡23天后åQŒæ²¡æœ‰è¾¾åˆ°æ¶ˆ½Hæ•ˆæžœï¼›½Hå‡ºåŽï¼ŒçŽ°åœºæŠ½æ ·‹‚€‹¹‹ï¼Œå®žæµ‹ç“¦æ–¯å«é‡æœ€ž®å€ég»ä¸?.96立方¾c?吨。二是效果检验不规范。检验孔布置未进入èÊY煤层中,不能反映工作面真实情况,造成‹‚€éªŒç»“果失真ã€?/p>

      (äº?贵州东风煤矿â€?·9”煤与瓦斯突å‡ÞZº‹æ•…ã€?/strong>

      4æœ?日,贵州黎明能源集团有限责ä“Q公司金沙县东风煤矿发生煤与瓦斯突å‡ÞZº‹æ•…,造成8人死亡。该矿äؓ乡镇煤矿åQŒæ‰©å»ºçŸ¿äº•ï¼Œè®¾è®¡ç”Ÿäñ”能力45万吨/òqß_¼Œå±žç…¤ä¸Žç“¦æ–¯çªå‡ºçŸ¿äº•ã€?/p>

      初步分析åQŒè¯¥çŸ?0901回风巷切眼处施工é’Õd­”ã€?0901˜qè¾“巷切眼处支护扰动煤体诱发煤与瓦斯½Hå‡ºåQŒçªå‡ºç…¤é‡çº¦1250吨,瓦斯涌出量约2.1万立方米ã€?/p>

      事故暴露的主要问题:一是区域防½HæŽªæ–½ä¸åˆîC½ã€‚该矿切眼工作面长度126¾c»I¼Œ½I¿å±‚é’Õd­”预抽瓦斯底板巷仅施工50¾cŸë€‚二是倾角˜q?0度的½Hå‡ºç…¤å±‚相向掘进工作面距¼›Õd°äº?0¾cÏx—¶(事故发生时相è·?7¾c?åQŒæœªæŒ‰è§„定停止一个掘˜q›å·¥ä½œé¢æŽ˜è¿›ã€‚三是在事故地点已出现煤层变软、倾角增大ã€?0901切眼(回风巷侧)靠近˜qŽå¤´ä½ç½®å·²æ­éœ²æž„造的情况下,未采取相应措施,仍抢˜q›åº¦˜q›è¡ŒæŽ˜è¿›ä½œä¸šã€‚四是该矿用压风自救¾pȝ»Ÿé£Žå¹äº‹æ•…掘进工作面T2传感器,救护队员勘察现场发现T2传感器显½Cºç“¦æ–¯æµ“度äؓ1.2%åQŒç”¨ç“¦æ£€ä»ªæµ‹å®šç“¦æ–¯æµ“åº?%。五是该矿切眼工作面的上一工作面已¾lå›žé‡‡ç»“束,处于回采应力集中区,且工作面上段已掘˜q?3¾c»I¼Œä¸‹æ®µå·²æŽ˜˜q?6¾c»I¼Œä¸­é—´å‰©ä½™27¾cÏxœªè´¯é€šï¼Œé€ æˆåº”力叠加。六是煤矿徏设资金不­‘»I¼Œä»?015òq´ä»¥æ¥å¾è®„¡¼“慢,至今才开始安排掘˜q›å·¥ä½œé¢åQŒåŠ ä¹‹å½“前煤炭市åœø™¶‹å¥½ï¼Œåœ¨ç“¦æ–¯æ²»ç†ä¸åˆîC½çš„情况下加快掘进˜q›åº¦ã€‚七是企业主体责ä»ÖM¸è½å®žåQŒå¾è®‘֍•ä½å®‰å…¨ç›‘½Ž¡è´£ä»Õd’Œæ–½å·¥å•ä½çŽ°åœº½Ž¡ç†è´£ä“Q都存在落实不åˆîC½çš„问题ã€?/p>

      (ä¸?新疆丰源煤矿â€?·10”透水事故ã€?/strong>

      4æœ?0日,新疆呼图壁县白杨沟丰源煤矿发生透水事故åQŒé€ æˆ21äºø™¢«å›ŽÍ¼Œé€æ°´é‡çº¦4.3万立方米。该矿äؓ乡镇煤矿åQŒç”±ä¸­ç…¤é›†å›¢æ‰€å±žä¸­ç…¤ç¬¬äº”徏讑օ¬å¸æ•´ä½“托½Ž¡ï¼Œç”Ÿäñ”能力60万吨/òqß_¼Œæ°´æ–‡åœ°è´¨¾cÕdž‹ä¸­ç­‰ã€?/p>

      初步分析åQŒè¯¥çŸ¿B4W01回风™åºæ§½æŽ˜è¿›å·¥ä½œé¢åœ¨æŽ˜è¿›˜q‡ç¨‹ä¸­æœªä¸¥æ ¼æŒ‰è¦æ±‚进行探放水åQŒç»¼æŽ˜æœºæŽ˜é€é‡‡½IºåŒºåQŒå¼•å‘透水事故ã€?/p>

      事故暴露的主要问题:一是该矿未查明矿井及周è¾ÒŽ°´æ–‡åœ°è´¨æ¡ä»Óž¼Œæœªå¾ç«‹çŸ¿äº•æ°´æ–‡åŠ¨æ€è§‚‹¹‹ç³»¾lŸã€‚井田范围及周边分布æœ?处已关闭矿井åQŒä¸”矿矿盔R€šï¼Œå…¶åœ°è¡¨æ²³‹¹ç™½æ¨æ²³æ²Ïx°´æ¸—入采空区,采空区内¿U¯æ°´é‡å¾ˆå¤§ã€‚二是物探和é’ÀLŽ¢ç›¸ç»“合的探放水措施落实不åˆîC½ã€‚B4W01回风™åºæ§½æŽ˜è¿›å·¥ä½œé¢å°½½Ž¡é‡‡å–了物探和钻探措施,且瞬变电¼‚è¶…前探‹¹‹æˆæžœæŠ¥å‘Šæ˜¾½CºæŽ˜˜q›å·¥ä½œé¢å‰æ–¹ä¸ºå¼‚常区åQŒåƈ且已探出老空æ°ß_¼Œä½†è¯¥çŸ¿ä»­‘…出安全距离˜qè§„掘进åQ?æœ?0日早班掘˜q›è¶…出允许掘˜q›è·¼›?¾c»I¼Œ4æœ?0日中班ç‘ô¾l­æŽ˜˜q›ï¼Œå¼•å‘透水事故。三是重生äñ”、轻安全。该矿明知有水患åQŒä»æ¯ç­å®‰æŽ’掘进9¾c»I¼Œæœªå½»åº•æ ¹æ²ÀL°´æ‚£ï¼Œè¾ÒŽŽ¢æ°´ã€è¾¹æŽ˜è¿›ã€‚四是防æ²ÀL°´ä¸“业技术äh员和专职探放水作业äh员配备不­‘Ÿë€‚矿井仅有防æ²ÀL°´å‰¯æ€Õd·¥½E‹å¸ˆ1äºÞZؓ防治水专业技术äh员且è‡?021òq?æœ?5日休假回å®Óž¼Œè‡³äº‹æ•…发生时未返岗,地测防治水科室主ä»È”±åœ°æµ‹å‰¯æ€Õd·¥½E‹å¸ˆå…ég“QåQŒç§‘å®?名技术äh员所学专业均不是地质防治水专业;矿井æœ?名探放水作业人员åQŒä»…æœ?人持有特¿Uä½œä¸šæ“ä½œè¯ã€?/p>

      以上问题反映出,一些地区思想认识不到位,监管监察不精准,没有从“两个根本”高度,深入推进安全生äñ”专项整治三年行动åQ›ä¸€äº›ä¼ä¸šæ³•å¾‹æ„è¯†æÙE薄,不认真执行法律法规和规程åQŒå®‰å…¨ä¾‹ä¼šä¸Šé£Žé™©ç ”判分析‹¹äºŽå½¢å¼åQŒåœ¨ç…¤ç‚­ä»äh ¼èµ°é«˜çš„刺‹È€ä¸‹ï¼Œå¿ƒå­˜ä¾¥å¹¸åQŒæ€¥äºŽç”Ÿäñ”å»ø™®¾åQŒå®‰å…¨é£Žé™©æžå¤§ã€?/p>

      通报要求åQŒç‰¢å›ºæ ‘立安全发展理å¿üc€‚各地煤矿安全监½Ž¡ç›‘察部门和煤矿企业要切实提高政æ²È«™ä½ï¼ŒåšæŒäººæ°‘至上、生命至上,强化¾U¢çº¿æ„è¯†å’Œåº•¾U¿æ€ç»´ã€‚æ·±åˆÀL݅取近期事故教训,充分认识当前矿山安全生äñ”形势的严å³ÀL€§å’Œå¤æ‚性,˜q›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºåšå¥½å®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œçš„è´£ä“Q感、紧˜q«æ„Ÿå’Œä‹É命感åQŒåˆ‡å®žåšåˆ°è­¦é’Ÿé•¿é¸£ã€å¸¸æŠ“不懈。要正确处理安全与生产、安全与效益的关¾p»ï¼Œ¾lŸç­¹å¥½å‘展和安全两äšg大事åQŒåšå†³çº æ­£é‡ç”Ÿäñ”、轻安全的們֐‘åQŒåšå†›_…‹æœéº»ç—ÒŽ¾æ‡ˆã€æ”¾æ„¡®¡ç†çš„思想åQŒå§‹¾lˆæŠŠé˜²èŒƒå’Œéåˆ‰™‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…作äؓ首要ä»ÕdŠ¡åQŒé‡‡å–有力措施,¼‹®ä¿ç…¤çŸ¿å®‰å…¨ç”Ÿäñ”形势½E›_®šã€?/p>

      通知指出åQŒæ‰Žå®žæŽ¨˜q›ä¸“™åҎ•´æ²ÖM¸‰òq´è¡ŒåŠ¨é›†ä¸­æ”»åšã€‚当前,煤炭ä»äh ¼æŒç®‹é«˜ä½˜qè¡Œã€ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šè¶…能力生äñ”冲动强烈。各地要以开展大排查为抓手,严格督导‹‚€æŸ¥å’Œç›‘管执法åQŒæ·±å…¥æŽ¨˜q›å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸“™åҎ•´æ²ÖM¸‰òq´è¡ŒåŠ¨é›†ä¸­æ”»åšï¼Œç€åŠ›è§£å†Ïx ¹æœ¬æ€§ã€ç³»¾lŸæ€§å’Œ½Hå‡ºæ€§é—®é¢˜ï¼›ç£ä¿ƒç…¤çŸ¿ä¼ä¸šå…¨é¢è‡ªæŸ¥è‡ªæ”¹åQŒä¸¥æ ÆD½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢å®‰å§”会办公室关于加强矿山安全生äñ”工作的紧急通知ã€?安委办ã€?021ã€?å?要求åQŒæŒ¾l­å¼ºåŒ–风险管控,逐步构徏安全生äñ”长效机制ã€?/p>

      通知å¼ø™°ƒåQŒå¼ºåŒ–重大灾å®Ïx²»ç†ã€‚在瓦斯æ²È†æ–šw¢åQšä¸€æ˜¯çªå‡ºç…¤å±‚采掘作业前åQŒå¿…™å»é‡‡å–钻探或者物探措施查明地质构造情况,在突出煤层煤å·ähŽ˜˜q›å·¥ä½œé¢å¿…须施工­‘…前距不ž®‘于10¾c³çš„­‘…前é’Õd­”ã€?/p>

      二是煤与瓦斯½Hå‡ºçŸ¿äº•è¦ä¸¥æ ÆD½å®žâ€œå››ä½ä¸€ä½“”区域综合防½HæŽªæ–½å’Œç…¤å±‚“零½Hå‡ºâ€ç›®æ ‡ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥ç¦˜qè§„以顺层抽采代替穿层抽采、以局部措施代替区域措施。强化区域防½HæŽªæ–½æ•ˆæžœæ£€éªŒï¼Œä¸¥æ ¼æ“ä½œ½E‹åºå’Œæ ‡å‡†ï¼Œåœ¨åœ°è´¨æž„造复杂区域要适当增加‹‚€éªŒæµ‹è¯•ç‚¹ã€‚严格区域验证,æ ÒŽ®è¯•éªŒè€ƒå¯Ÿæœ¬çŸ¿é‡‡æŽ˜å·¥ä½œé¢åˆ¤å®šçªå‡ºå±é™©æ€§çš„各项指标临界倹{€‚严格执行区域验证操作程序、标准和‹Æ¡æ•°ã€è¶…前距¼›»ï¼Œä¸¥ç¦­‘…验证范围进行采掘作业;˜qžç®‹ä¸¤æ¬¡åŒºåŸŸéªŒè¯­‘…æ ‡åQŒå‘现有喷孔、顶é’ȝ­‰æ˜Žæ˜¾½Hå‡ºé¢„å…†½{‰æƒ…形的åQŒå¿…™å»é‡æ–°é‡‡å–区域防½HæŽªæ–½ã€?/p>

      三是建立完善½Hå‡ºé¢„警机制。徏立åƈ严格执行½Hå‡ºé¢„警分析与处¾|®åˆ¶åº¦ï¼ŒæŒ‰è§„定组¾l‡ç›¸å…³äh员对½Hå‡ºç…¤å±‚的采掘工作面瓦斯涌出异常、钻孔施工过½E‹ä¸­å‡ºçŽ°çš„突出预兆等˜q›è¡Œå…¨é¢åˆ†æžã€?/p>

      在水害防æ²ÀL–¹é¢ï¼šä¸€æ˜¯åŠ å¼ºç³»¾lŸç ”判分析,采用物探、钻探相¾l“合的方法查明矿井水文地质条件及井田范围内采½IºåŒºã€å‘¨è¾¹åºŸå¼ƒè€çª‘¿U¯æ°´½{‰æƒ…况,及时填塞地面裂缝和塌陷地点,严格落实“三专两探一撤”措施。监督煤矿企业配备专业技术äh员、专职探放水队伍、专用探放水讑֤‡åQŒä¸¥¼›ç›²ç›®å†’险作业;井下发现透水征兆后应当立卛_œäº§æ’¤äººã€?/p>

      二是加大水灾æ²È†åŠ›åº¦åQŒåˆ©ç”¨å¤š¿Uæ‰‹ŒD‰|Ÿ¥æ¸…矿井水文地质条ä»Óž¼Œå®žçŽ°è€ç©ºåŒºé›¶é€æ°´ã€åº•æ¿æ‰¿åŽ‹æ°´é›¶çªæ°´ã€‚三是严¼›æš´é›¨æ´ªæ°´æœŸé—´å®‰æŽ’äh员入井作业,严格落实暴雨、洪水等极端天气条äšg下煤矿停产撤人措施,防止‹zªæ°´å€’灌引发淹井亡äh事故或双回èµ\停电å¯ÆD‡´äººå‘˜è¢«å›°äº•ä¸‹ã€?/p>

      通知表示åQŒæé«˜ç›‘½Ž¡ç›‘察执法的¿U‘学性、针å¯ÒŽ€§å’Œå®žæ•ˆã€‚一是事先分析研判,¿U‘学制定‹‚€æŸ¥æ–¹æ¡ˆï¼Œå®šæœŸ¾l„织开展风险分析研判åƈ据此开展差异化¾_‘Ö‡†æ‰§æ³•åQŒå¯¹å­˜åœ¨é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ç…¤çŸ¿å¼€å±•é‡ç‚ÒŽ£€æŸ¥ï¼Œç£ä¿ƒå…¶è½å®žé£Žé™©é˜²æŽ§æŽªæ–½ã€?/p>

      二是聚焦查大¾pȝ»Ÿã€é™¤å¤§éšæ‚£ã€é˜²å¤§äº‹æ•…,加强¾pȝ»Ÿæ€§åˆ†æžï¼Œž®†ç“¦æ–¯åŒºåŸŸæ²»ç†å’Œéšè”½è‡´ç¾å› ç´ æ™®æŸ¥è½å®žæƒ…况作äؓ重点åQŒä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ï¼ŒåŒºåŸŸæ€§ã€ç³»¾lŸæ€§é£Žé™©ä¸æ¶ˆé™¤ä¸å¾—生äñ”作业ã€?/p>

      三是对现场检查发现的问题åQŒå‡è¦å€’查安全½Ž¡ç†ä¸Šçš„原因åQŒä¾æ³•è¿½½I¶ä¸»è¦è´Ÿè´£ähè´£ä“QåQ›å€’查技术管理和灑֮³æ²È†æ–šw¢çš„问题,依法˜q½ç©¶æ€Õd·¥½E‹å¸ˆçš„责任,倒é€ég¼ä¸šå†…因真正发挥作用ã€?/p>

      四是持箋推进“互联网+监管监察执法”,对于发现的煤矿安全监控系¾lŸè”¾|‘不正常、联¾|‘数据显½Cºç“¦æ–¯è¶…限等异常未处¾|®ç­‰æƒ…况åQŒè¦ç£ä¿ƒç…¤çŸ¿ä¼ä¸šæŸ¥æ˜ŽåŽŸå› ã€è¿›è¡Œå¤„¾|®ï¼Œ˜q½ç©¶è´£ä“QåQ›å¯¹äºŽå‘现的重大问题åQŒè¦ç«‹å³‹z‘Ö‘˜˜q›è¡ŒçŽ°åœºæ ¸æŸ¥åQŒåŠæ—¶æŸ¥æ˜ŽåŽŸå› ï¼Œä¾æ³•å¤„ç½®åQ›å¯¹é•¿æœŸåœäñ”停徏的矿井安装“电子封条”ã€?/p>

      五是ž®†â€œæ‰“非治˜qâ€çº³å…¥æ‰§æ³•å…¨˜q‡ç¨‹åQŒæŒ¾l­ä¿æŒé«˜åŽ‹æ€åŠ¿åQŒå¯¹å‘现的未按规定进行区域或者工作面½Hå‡ºå±é™©æ€§é¢„‹¹‹ã€æœªæŒ‰è§„定采取防æ²Èªå‡ºæŽªæ–½ã€æœªæŒ‰è§„定进行防½HæŽªæ–½æ•ˆæžœæ£€éªŒå’ŒéªŒè¯æˆ–者防½HæŽªæ–½æ•ˆæžœæ£€éªŒå’ŒéªŒè¯ä¸è¾¾æ ‡ä»ç„¶ç»„¾l‡ç”Ÿäº§å¾è®¾ã€æœ‰ä¸¥é‡æ°´æ‚£æœªæŒ‰è§„定采取“三专两探一撤”有效措施等严重˜qæ³•˜qè§„è¡Œäؓ的,一律立卌™´£ä»¤åœäº§æ•´™å¿åƈ依法从重处罚ã€?/p>

      通知指出åQŒå¼ºåŒ–安全生产主体责任落实。一是切实督促煤矿主要负责äh带头履行法定职责åQŒå¥å…¨åƈ落实安全生äñ”制度åQŒä¸¥æ ÆD¿›è¡Œè€ƒæ ¸å¥–惩åQŒè®¤çœŸè½å®žå®‰å…¨æ‰¿è¯ºï¼Œå¼ºåŒ–重大风险½Ž¡æŽ§å’Œéšæ‚£æŽ’查治理,严格执行矉K¢†å¯¼å¸¦ç­ä¸‹äº•åˆ¶åº¦ï¼Œæ‰Žå®žå¼€å±•æ ‡å‡†åŒ–å»ø™®¾åQŒä¸¥æ ég»Žä¸šäh员资格准入和安全培训åQŒåšå†›_šåˆîC¾æ³•åï–职、依法尽责。二是强化煤矿上¾U§ä¼ä¸šä¾æ³•åŠžçŸ¿è´£ä»»è½å®žï¼Œä¸¥ç¦­‘…能力下辄¡”Ÿäº§è®¡åˆ’å’Œ¾lè¥æŒ‡æ ‡ã€‚三是督促企业超前研判风险,提高安全例会的针å¯ÒŽ€§å’Œå®žæ•ˆã€?/p>

      通知要求åQŒä¸¥æ égº‹æ•…调查。国务院安委会将å¯ÒŽ–°ç–†å‘¼å›‘Ö£åŽ¿ç™½æ¨æ²Ÿä¸°æºç…¤çŸ¿â€?·10”透水事故查处˜q›è¡ŒæŒ‚牌督办åQŒå±±è¥Ñ€è´µå·žç…¤çŸ¿å®‰ç›‘局要提¾U§ç»„¾l‡è°ƒæŸ¥ä¸¤èµïL…¤ä¸Žç“¦æ–¯çªå‡ÞZº‹æ•…。新疆、山è¥Ñ€è´µå·žç…¤çŸ¿å®‰ç›‘局要依法依规开展事故调查,查明事故原因åQŒè¿½æŸ¥é—®é¢˜æ ¹æºï¼Œä¸¥è‚ƒ˜q½è´£é—®è´£åQŒåƈ按照½E‹åºå¯¹ç›¸å…³ç…¤çŸ¿ä¼ä¸šåŠå…¶ä¸»è¦è´Ÿè´£äh实施å¤×ƒ¿¡è”合惩戒åQ›è¦é’ˆå¯¹äº‹æ•…暴露的问题和教训åQŒæ·±å…¥å¼€å±•è­¦½Cºæ•™è‚ÔŒ¼ŒçœŸæ­£åšåˆ°â€œä¸€çŸ¿å‡ºäº‹æ•…åQŒä¸‡çŸ¿å—教育”ã€?div class="adEditor">

    【编è¾?刘ç±Mã€?


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